建设部50号令后建筑咨询行业（造价行业）企业整合分析

一、什么样的企业会有跨界进入造价行业的想法。

1、建筑行业外的企业（或人）为什么要控制一个造价咨询企业：50号令后对资本进入造价行业打开了大门，可是建设行业外的资本或资本代理人为什么要控制一个造价企业呢，看好这个行业，是有利可图的生意总是题中之意，可是建设行业外的企业如无特别渊源，看到的只是行业的血海竞争，项目僧多粥少，没有长期打算或长期稳定的项目资源，仅仅短期商业行为，谁又会费这个神控制管理一个企业，行业内有的是愿意合作挂名的单位。

1.1建筑行业外的企业（或人）有长期稳定的项目资源，但仅通过人脉来维系长期稳定的项目资源，目前越来越困难，仅凭人脉就去控制一家造价企业，短期行为，除成功打劫了现有市场的项目外，不重视管理，质量控制，除了对目前造价行业内的企业心理添堵，没有长期威胁。人脉并不安全。

1.2建筑行业外的企业有长期稳定的项目资源，不外乎各自领域内的央企，国有企业，上市公司，社会金融机构，投资公司等。这类企业多设置有“审计/稽查/风控/基建”类部门，人数普遍不多，从企业成本角度，跨界控制一个大型造价企业，承担控制企业的经营成本及风险并不划算，自己控制的造价企业为自己的项目进行造价服务，独立性也受质疑。

综上，潜在希望进入造价行业的企业基本来自建筑行业产业链。

二、建筑行业企业整合的政策基础

1、建筑行业企业，财税类中介机构股东资格及法人股管理规定收集整理汇总如下：

*建市规【2019】12号工程设计综合资质的企业，行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质，满足人员条件，准予施工总承包（专业承包）一级资质。具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。

2综上，建筑行业的所有资质已完全可以通过资本进行收购并控制。但如上表所示行业外咨询企业想跨过行业壁垒进入建筑行业，受到《公司登记管理若干问题》（国家工商总局，1998年1月7日）第二十一条限制，此条文规定“会计师事务所、审计事务所、律师事务所和资产评估机构不得作为投资主体向其他行业投资设立公司”，虽2006年后已废止，但行业实例来看，从会计师事务所，房地产评估公司。土地评估公司，税务师事务所发起收购操作空间不大，律师事务所直接在《律师法》中规定不得对外投资，因此有雄心的投资主体形成一个超级咨询机构还需要时日。

三、整合发起收购方更看重标的公司的那些价值。

综上，判断建筑行业内各专业企业互相之间的整合将成为今后一段时间的主要事件。

1、建筑行业内不同专业企业间收购：全咨企业的政策准备已经完成，一家企业拥有建设咨询行业的全部资质已经没有障碍。对发起收购方通过收购获得跨专业的顶级资质是首选，既然已经通过收购，谁还有耐心收购一个次级资质后花宝贵的时间进行培育，在操作中如果碰到又有顶级资质又有较大规模的标的则是上佳。推测行业中原已拥有各专业线的国有设计院类集团公司会倾向内部整合形成一个全资质公司。因为所有制形式，国有企业间整合成功率会更高。

2、建筑行业内同专业企业间整合：则变得有趣，资质在目前情况下已经弱化，分析发起收购方动能，不外乎增大企业规模，补全自身的专业业绩短板，形成更大网络3项。其中专业门类的业绩会变成一个非常重要的考量因素，一个较大规模的企业自然有专业业绩积累，但是一个普通规模的企业但具有较少见建筑门类丰富业绩吸引力则更强。在看的见的未来，越来越多的企业大型化，平台化，招标竞争中的业绩壁垒将凸显。上述拥有特殊门类丰富业绩的中小企业将成为“香饽饽”。当然两个体量庞大的企业的合并总会震动行业。

3、目前建筑咨询行业的整合案例公开可查资料不多，在新三板上市的企业间有零星发生，总体回顾，未有超过1亿元的收购对价的案例。整个行业估值相对其他行业收购案例让人汗颜。这也反过来说明建筑咨询行业的整合在新政下随时会发生。

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上海大华工程造价咨询有限公司政策研究中心

2020.6.8